יחס החוק הישראלי להפלות

ערך זה נמצא בבדיקה ועריכה על ידי מערכת ויקירפואה, וייתכן כי הוא לא ערוך ומוגה.

הדפס

יחס החוק הישראלי להפלות
'
יוצר הערך	ד"ר אוה שלנק

לערכים נוספים הקשורים לנושא זה, ראו את דף הפירושים – הפסקת היריון

החוק המסדיר את נושא ההפלות בישראל הוא חוק העונשין, תשל"ז-1977 (סעיפים 312–321). החוק קובע כי הפסקת היריון היא עבירה פלילית אלא אם בוצעה במוסד רפואי מוכר ובאישור ועדה להפסקת היריון.

להלן תמצית עקרונות החוק והתקנות המעודכנות:

1. התנאים לביצוע חוקי:
   1. אישור הוועדה: על האישה להגיש בקשה לוועדה המורכבת משני רופאים ועובד/ת סוציאלי/ת
   2. מוסד מוכר: הפעולה חייבת להתבצע בבית חולים או במרפאה שקיבלה אישור מיוחד (עבור הפסקות היריון תרופתיות עד שבוע 12)
   3. הסכמה מודעת: נדרשת הסכמה בכתב של האישה לאחר שקיבלה הסבר על הסיכונים.
2. העילות לאישור הפסקת היריון (סעיף 316).
   הוועדה מוסמכת לאשר הפלה רק אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:
   1. גיל: האישה היא מתחת לגיל 18 (גיל הנישואין) או מעל גיל 40
   2. מקור ההיריון: ההיריון נובע מיחסים אסורים לפי החוק הפלילי (אונס, גילוי עריות) או שהוא מחוץ למסגרת הנישואין
   3. מום בעובר: קיים חשש סביר שהוולד יהיה בעל מום גופני או נפשי
   4. בריאות האישה: המשך ההיריון עלול לסכן את חיי האישה או לגרום לה נזק גופני או נפשי.
3. שלבי ההיריון:
   1. עד שבוע 23 ו-6 ימים: האישור ניתן על ידי ועדה רגילה
   2. משבוע 24 (שלב החיוּת): נדרש אישור של "ועדה מיוחדת להפסקת היריון בשלב החיוּת" שבוחנת מקרים חריגים בלבד.
4. תיקונים אחרונים (2022).
   בעקבות רפורמה שאושרה ביוני 2022, עודכנו התקנות כדי להקל על התהליך:
   1. ביטול שאלות פולשניות: הוסרו שאלות שאינן רלוונטיות מהשאלון המוגש לוועדה
   2. הפלה תרופתית: התאפשר ביצוע הפסקת היריון תרופתית גם במרפאות בקהילה (קופות חולים) ולא רק בבתי חולים.

עילה לאישור הפסקת היריון אם הוא נובע ממערכת יחסים המוגדרת כעבירה פלילית בשל גיל הנערה ופער הגילים בינה לבין הגבר (כגון במקרה של בעילת קטינה):

החוק בישראל קובע רף של שלוש שנים כפער הגילים המותר במקרים מסוימים מתחת לגיל ההסכמה הכללי.

להלן חלוקת הגילים והפערים לפי חוק העונשין (נכון לשנת 2024):

• מתחת לגיל 14: קיום יחסי מין אסור באופן מוחלט, ללא קשר להסכמה או לפער הגילים בין הצדדים
• גיל 14 עד 16: קיום יחסי מין נחשב חוקי רק אם מתקיים פער של עד 3 שנים בין בני הזוג (למשל, נערה בת 14 ונער בן 17), וזאת בתנאי שהיחסים הם בהסכמה מלאה, במסגרת "יחסי רעות" רגילים וללא ניצול מרות או תלות
• אם הפער עולה על 3 שנים, המעשה נחשב לעבירת "בעילה אסורה בהסכמה"
• גיל 16 עד 18: זהו "גיל ההסכמה" הכללי בישראל. החל מגיל 16, נערה רשאית לקיים יחסי מין בהסכמה עם כל אדם (גם מבוגר משמעותית), ואין חשיבות לפער הגילים
• חריג: אם קיימים יחסי מרות, תלות, חינוך או השגחה, או אם ניתנה הבטחת שווא לנישואין, היחסים אסורים עד גיל 18

נספח - מתוך חוק העונשין, פרק י': פגיעות בגוף, סימן ב' - הפסקת היריון

הגדרות (יג/1)

312. בסימן זה –

• "מוסד רפואי מוכר“ – מוסד או מרפאה ששר הבריאות הכיר בהם כמוסד רפואי לעניין סימן זה, והודעה על כך פורסמה ברשומות;
• "רופא נשים“ – רופא מוסמך שהוא בעל תואר מומחה ביילוד ובגיניקולוגיה שניתן לו על פי פקודת הרופאים (נוסח חדש), תשל״ז–1976 (להלן בסימן זה – הפקודה), או רופא מוסמך המתמחה, לשם קבלת אותו תואר, במוסד רפואי מוכר בפיקוחו של רופא בעל התואר האמור.

איסור הפסקת היריון (יג/2)

313. מי שהפסיק ביודעין הריונה של אשה, בין בטיפול רפואי ובין בדרך אחרת, דינו – מאסר חמש שנים או קנס חמישים אלף לירות.

הפסקת היריון באישור (יג/3)

314. לא ישא רופא נשים באחריות פלילית בשל הפסקת הריונה של אישה אם נתקיימו כל אלה:

1. הפסקת ההיריון נעשתה במוסד רפואי מוכר;
2. ניתן מראש אישור בהתאם לסעיף 316.

ועדה (יג/4)

315. אישור לעניין סעיף 314 יהיה מאת ועדה של שלושה; את חבריה יקבע, במוסד רפואי מוכר שהוא בית חולים רשום כאמור בסעיף 25 לפקודת בריאות העם, 1940 – מנהל המוסד, ובמוסד רפואי מוכר אחר – שר הבריאות או מי שהוא הסמיך לכך; וזה הרכב הוועדה:

1. רופא מוסמך שהוא בעל תואר מומחה על פי הפקודה ביילוד ובגיניקולוגיה;
2. רופא מוסמך נוסף שעיסוקו הוא באחד המקצועות הבאים: יילוד וגיניקולוגיה, רפואה פנימית, פסיכיאטריה, רפואת משפחה, בריאות הציבור;
3. אדם הרשום כעובד סוציאלי על פי חוק שירותי הסעד, תשי"ח-1958.

אחד מחברי הוועדה לפחות יהיה אשה.

אישור (יג/5)

316.

(א) הוועדה רשאית, לאחר שנתקבלה הסכמתה המודעת של האשה, לתת אישור להפסקת ההיריון אם ראתה שיש הצדקה לכך מחמת אחת מאלה:

1. האישה היא למטה מגיל הנישואין, או מלאו לה ארבעים שנה;
2. ההיריון נובע מיחסים אסורים לפי החוק הפלילי או מיחסי עריות, או שהוא שלא מנישואין;
3. הוולד עלול להיות בעל מום גופני או נפשי;
4. המשך ההיריון עלול לסכן את חיי האישה או לגרום לאישה נזק גופני או נפשי;
5. (בוטלה)

(ב) לעניין סעיף זה, "הסכמה מודעת" של אישה להפסקת הריונה – הסכמתה בכתב לאחר שהוסברו לה הסיכונים הגופניים והנפשיים הכרוכים בהפסקת ההיריון; לעניין זה הסכמתה של קטינה אינה טעונה אישור נציגה.

(ג) לא תסרב הוועדה לתת אישור בטרם נתנה לאישה הזדמנות להופיע בפניה ולמסור לוועדה את נימוקיה.

(ד) האישור יהיה בכתב ויפרש את הסיבה המצדיקה את הפסקת ההיריון.

הפסקת היריון במקרים מיוחדים (יג/6)

317. לא ישא רופא מוסמך באחריות פלילית בשל הפסקת הריונה של אישה אם נתקיימה אחת מאלה, ובלבד שניתנה על כך למנהל הכללי של משרד הבריאות הודעה מנומקת בכתב תוך חמישה ימים לאחר המעשה:

1. היה צורך להפסיק את ההיריון מיד, לשם הצלת חייה של האישה או כדי למנוע ממנה נזק חמור שאין לתקנו;
2. הפסקת ההיריון הייתה תוך טיפול רפואי אחר בגופה של האישה ודבר ההיריון לא היה ידוע לרופא קודם לכן והפסקתו הייתה דרושה לאותו טיפול רפואי.

הסתייגות מטעמי מצפון או שיקול דעת רפואי (יג/7)

318. אין במתן אישור לפי סימן זה כדי לחייב רופא נשים להפסיק הריונה של אישה אם הדבר הוא בניגוד למצפונו או לשיקול דעתו הרפואי.

אי תחולה (יג/8)

319. סעיף 22 לא יחול על עבירה לפי סימן זה.

סייג לאחריות (יג/9)

320. אישה שבוצעה בה עבירה בניגוד לסימן זה לא תשא באחריות פלילית בקשר לעבירה זו.

ביצוע ותקנות (יג/11)

321. שר הבריאות ממונה על ביצוע סימן זה והוא רשאי – בהתייעצות עם שר המשפטים ועם ועדת הבריאות של הכנסת – להתקין תקנות לביצועו, ובין השאר בעניינים אלה:

1. תנאים לאישור מוסד רפואי כמוסד מוכר, הנוהל למתן אישור כזה, תקופת תקפו, חידושו וביטולו;
2. הנוהל למתן אישורים לפי סעיף 316.

פורסמו תקנות העונשין (הפסקת היריון), תשל״ח–1978.

ועדה (יג/4)

315. אישור לענין סעיף 314 יהיה מאת ועדה של שלושה; את חבריה יקבע, במוסד רפואי מוכר שהוא בית חולים רשום כאמור בסעיף 25 לפקודת בריאות העם, 1940 – מנהל המוסד, ובמוסד רפואי מוכר אחר – שר הבריאות או מי שהוא הסמיך לכך; וזה הרכב הועדה:

1. רופא מוסמך שהוא בעל תואר מומחה על פי הפקודה ביילוד ובגיניקולוגיה;
2. רופא מוסמך נוסף שעיסוקו הוא באחד המקצועות הבאים: יילוד וגיניקולוגיה, רפואה פנימית, פסיכיאטריה, רפואת משפחה, בריאות הציבור;
3. אדם הרשום כעובד סוציאלי על פי חוק שירותי הסעד, תשי"ח-1958.

אחד מחברי הועדה לפחות יהיה אשה.

אישור (יג/5)

316.

(א) הועדה רשאית, לאחר שנתקבלה הסכמתה המודעת של האשה, לתת אישור להפסקת ההיריון אם ראתה שיש הצדקה לכך מחמת אחת מאלה:

1. האשה היא למטה מגיל הנישואין, או מלאו לה ארבעים שנה;
2. ההיריון נובע מיחסים אסורים לפי החוק הפלילי או מיחסי עריות, או שהוא שלא מנישואין;
3. הוולד עלול להיות בעל מום גופני או נפשי;
4. המשך ההיריון עלול לסכן את חיי האשה או לגרום לאשה נזק גופני או נפשי;
5. (בוטלה)

(ב) לענין סעיף זה, "הסכמה מודעת" של אשה להפסקת הריונה – הסכמתה בכתב לאחר שהוסברו לה הסיכונים הגופניים והנפשיים הכרוכים בהפסקת ההיריון; לענין זה הסכמתה של קטינה אינה טעונה אישור נציגה.

(ג) לא תסרב הועדה לתת אישור בטרם נתנה לאשה הזדמנות להופיע בפניה ולמסור לועדה את נימוקיה.

(ד) האישור יהיה בכתב ויפרש את הסיבה המצדיקה את הפסקת ההיריון.

הפסקת היריון במקרים מיוחדים (יג/6)

317. לא ישא רופא מוסמך באחריות פלילית בשל הפסקת הריונה של אשה אם נתקיימה אחת מאלה, ובלבד שניתנה על כך למנהל הכללי של משרד הבריאות הודעה מנומקת בכתב תוך חמישה ימים לאחר המעשה:

1. היה צורך להפסיק את ההיריון מיד, לשם הצלת חייה של האשה או כדי למנוע ממנה נזק חמור שאין לתקנו;
2. הפסקת ההיריון היתה תוך טיפול רפואי אחר בגופה של האשה ודבר ההיריון לא היה ידוע לרופא קודם לכן והפסקתו היתה דרושה לאותו טיפול רפואי.

הסתייגות מטעמי מצפון או שיקול דעת רפואי (יג/7)

318. אין במתן אישור לפי סימן זה כדי לחייב רופא נשים להפסיק הריונה של אשה אם הדבר הוא בניגוד למצפונו או לשיקול דעתו הרפואי.

אי תחולה (יג/8)

319. סעיף 22 לא יחול על עבירה לפי סימן זה.

סייג לאחריות (יג/9)

320. אשה שבוצעה בה עבירה בניגוד לסימן זה לא תשא באחריות פלילית בקשר לעבירה זו.

ביצוע ותקנות (יג/11)

321. שר הבריאות ממונה על ביצוע סימן זה והוא רשאי – בהתייעצות עם שר המשפטים ועם ועדת הבריאות של הכנסת – להתקין תקנות לביצועו, ובין השאר בעניינים אלה:

1. תנאים לאישור מוסד רפואי כמוסד מוכר, הנוהל למתן אישור כזה, תקופת תקפו, חידושו וביטולו;
2. הנוהל למתן אישורים לפי סעיף 316.

פורסמו תקנות העונשין (הפסקת היריון), תשל״ח–1978.

קישורים חיצוניים

• תקנות העונשין - הפלות
• חוק העונשין נבו
• מניעת והפסקת הריון משרד הבריאות
• הפסקת היריון כל זכות
• בקשה להפסקת היריון (הפלה) באתר משרד הבריאות
• הפלה טבעית והפלה יזומה: כל מה שחשוב לדעת כללית
• הפסקת היריון (הפלה) כללית

המידע שבדף זה נכתב על ידי ד"ר אווה שלנק, מומחית ברפואת משפחה